Головатюк: Есть другой путь, нежели выделение экстренных кредитов трем банкам

Фото: actualitati.md

Уже дважды Национальный банк предоставил Banca de Economii, Banca Socială и Unibank-у экстренные кредиты под госгарантию правительства (9,5 млрд леев и 5,34 млрд леев), и это – не предел. Насколько правильно выбран путь решения этой проблемы, комментирует для NOI.md депутат парламента, секретарь комиссии по экономике, бюджету и финансам, доктор экономических наук Владимир Головатюк.

«Сегодня уже очевидно, что в интересах государства и банковской системы, в интересах стабильности надо было пойти другим путем, нежели выделение экстренных кредитов под госгарантии, - говорит Владимир Головатюк. – Поскольку Нацбанк констатировал, что в Banca de Economii отсутствуют реальные активы, правительство в этой ситуации должно очень быстро принять решение, выбрав между национализацией и ликвидацией. Как быстро это надо сделать? Еще вчера. Потому что дальнейшее «барахтанье на одном месте» лишь увеличивает сумму долгов. BEM, по сути, не работает (остальные два тоже) – не зарабатывает, т.к. введено ограничение его деятельности. Но он несет расходы каждый день. Это означает накапливание долгов, что плохо при любом варианте дальнейшего развития событий – будь то национализация или ликвидация. Поэтому нужно срочно выбирать».

Позиция государства была однозначной – банк необходимо было сохранить под контролем государства, учитывая роль BEM-а не только в банковской системе, но и в целом в жизнедеятельности страны. «Но сегодня, когда были вскрыты массовые нарушения закона и норм банковской деятельности, прежде всего кредитования, что привело к фактической потере активов, по сути, нечего национализировать. Поэтому национализация примет форму принятия государством долгов без реальных активов. Пойдут ли на это акционеры – это уже второй вопрос, по процедуре. В этой ситуации государство примет на себя все обязательства, которые существуют на момент этого акта. Не удивлюсь, если в ближайшее время после этого появятся еще дополнительные кредиторы. В нашей стране это возможно – если на каких-то островах вдруг всплывут какие-то обязательства о том, что банку были предоставлены миллиардные займы. И государство будет вынуждено взять их к исполнению», - говорит эксперт.

Но самое страшное, по его мнению, в том, что национализация, по всей видимости, не позволит выявить конечных бенефициаров сомнительных сделок, приведших к потере активов банка, которые констатировали НБМ, следственная комиссия парламента и следственные органы надзора и правопорядка (Антикоррупционный комитет, СИБ, Генпрокуратура и т.д.).

При ликвидации продаются активы, погашаются обязательства, и если что-то останется, отдается акционерам или другим кредиторам. Но вряд ли что-то останется. «И тут начнутся судебные процессы истинных кредиторов и акционеров, т.к. будут ущемлены их права, - продолжает Владимир Головатюк. - В связи с потерей капитала должны будут начаться уголовные дела. Этот путь позволит в больше степени определить виновных и привлечь их к ответственности – чего добивается все общество».

Если государство озабочено безопасностью вкладов граждан, то оно должно это обеспечить. При национализации это происходит на 100%. И при ликвидации вкладчики банков тоже не должны пострадать из-за того, что государство в лице Нацбанка не обеспечило соблюдение закона, норм, правил кредитования и допустило потерю активов в столь больших масштабах. Это повлечет еще выделение средств из бюджета, но в этом случае все прозрачно.

Что значит обезопасить вклады? «Для этого должны быть сделаны анализ банковской системы для выявления стабильных устойчивых банков, у которых нет проблем с капиталом и оффшорных схем, и предложение этим банкам о переводе депозитов в эти банки с одновременным обеспечением их ликвидностью, - поясняет собеседник. - Принятие обязательств – это пассивы, а им нужно дать актив в любой форме – может быть, в виде кредитной линии из Нацбанка. Обезопасить средства вкладчиков можно разными способами. Например, государство выпускает облигации на один, три, пять лет по рыночным процентным ставкам. А Нацбанк проводит стерилизацию излишней ликвидности и дает ее банкам – на защиту вкладчиков.

В связи с этим на кону еще один важный вопрос – о доверии к банковской системе, а то стоит дороже любых денег. От того, как государство себя поведет, зависит доверие к банкам страны».