Избавить Молдову от коррупции судей и прокуроров будет крайне сложно – мнение

Фото: europalibera.org

(Интервью бывшего судьи Европейского суда по правам человека от РМ Станислава Павловского агентству "Инфотаг")

"Инфотаг": ЕС предоставил 15 млн. евро для продвижения реформы в системе юстиции, правящее большинство проголосовало за принятие пакета антикоррупционных законов. Судьям повысят зарплату и предлагают проходить тестирование на полиграфе. А в уголовный кодекс введут новый термин - "незаконное обогащение". Будут ли работать эти нововведения?

Станислав Павловский: Государство должно быть моральным в отношениях с гражданами. В том числе с судьями. И если оно требует от них неподкупности, то должны быть созданы условия для неподкупности. Кроме того, адекватная зарплата является непременным условием судебной независимости. С этой точки зрения повышение зарплаты судьям является правильным, хотя и несколько запоздалым шагом. Безусловно, судьи разные. Для немногих из них, работающих честно, это будет хорошим подспорьем в их нелегком труде. Для тех же, кто привык жить на взятки, конечно же, повышение зарплаты ничего не изменит. И не только потому, что никогда ни одно государство не будет в состоянии платить судьям столько, сколько им дают взяточники, а и потому, что коррумпированные судьи находятся в полной зависимости от коррупционеров. И если бы им сильно захотелось стать опять честными, у них ничего не получится, поскольку им немедленно напомнят об их предыдущих деяниях. В этом случае у них лишь два сценария развития событий: либо продолжать сотрудничать с коррупционерами, либо пойти в тюрьму.

Самоочищение системы от таких деятелей - одна из важнейших задач молдавского государства. Сделать это будет чрезвычайно сложно, поскольку коррумпированные судьи и прокуроры являются влиятельными людьми и, кроме того, они активно поддерживают друг друга, обрушиваясь со всей силой на тех немногих, что еще работают честно. Тестирование на полиграфе даст результат только тогда, когда оно будет проводиться регулярно, а не только при назначении на должность, поскольку люди начинают "хапать", находясь в должности, а не до вступления в нее.

Введение ответственности за незаконное обогащение - абсолютно необходимая мера в борьбе с коррупцией. При условии, что она будет реально применяться. Будем надеяться, что тем немногим честным работникам правоохранительной сферы хватит мужества и настойчивости в ее применении.

"И.": При голосовании был отложен законопроект о дисциплинарной ответственности судей, предусматривающий наказания нарушителей. Декларации о наказании прозвучали, а как это будет происходить - за непрофессионализм, неисполнение сроков, - не утвердили. Что за этим последует?

С.П.: Ответственность судей и прокуроров за недобросовестное отношение к своим обязанностям является еще одним непременным условием для избавления правосудия от тех, кто его дискредитирует, кто открыто издевается над людьми, упиваясь своей властью и полнейшей безнаказанностью. Общеизвестно, что абсолютная власть коррумпирует абсолютно.

Установление же только дисциплинарной ответственности не является достаточным. Давно назрела необходимость создания структуры, которая рассматривала бы то, что называется случаями miscarriage of justice - злоупотребления при отправлении правосудия, которые - при их подтверждении - должны иметь не только дисциплинарные последствия для судьи и прокурора, но и процессуальные. Это очень важно, поскольку в РМ зачастую не соблюдаются элементарные принципы справедливого судебного разбирательства, а процессуальные права участников процесса самым безобразным образом втаптываются в грязь судьями. И что особенно страшно, так это то, что такие действия совершаются даже судьями Высшей судебной палаты.

"И.": Председатель ВСП Михай Поалелунджь считает, что каждый пятый судья в Молдове должен быть уволен? Возможна ли полная смена судейского корпуса и как вам видится радикальное изменение ситуации в этой сфере?

С.П.: Глава ВСП несколько приуменьшает существующую опасность. Я бы оценил ее несколько иначе. Только каждый пятый судья достоин в Молдове своей должности, остальные дискредитируют систему, генерируя каждый день новые и новые нарушения прав человека, отправляя в тюрьму невиновных. Если так пойдет и дальше, то скоро у нас нахождение на свободе станет своего рода привилегией, а нахождение в тюрьме - правилом. Конечно, это непосвященным людям может показаться ужасным, демоническим, но те, кто профессионально занимаются защитой прав человека, в своем большинстве согласятся со мной.

"И.": Какими привилегиями должен обладать судья в РМ, и какой она должна быть, чтобы судья не боялся быть честным?

С.П.: Судья должен обладать всеми необходимыми гарантиями судебной независимости. И государство должно ему в этом помочь. Прежде всего, сам судья не должен ставить себя в ситуацию зависимости от других людей. Он должен прекратить все отношения на уровне "нанаш-кумэтр", прекратить ходить по баням, участвовать в пьянках с прокурорами, а в охоте - с политиками.

Судья должен помнить о профессиональном долге и достоинстве, и не позволять шантажировать себя. Он должен исключить для себя такие ситуации, когда на его профессиональную репутацию может быть брошена тень. Соответственно, государство должно четко определить, что именно судье запрещается делать, поскольку это входит в противоречие с принципом независимости судебной власти.

А насчет привилегий, то у судьи она одна - быть честным и порядочным человеком!