Вместо этого правительство разработало «План деолигархизации», отзыв на который Венецианская комиссия опубликовала 13 июня на своем сайте, передает Noi.md со ссылкой на newsmaker.md.
План действий по ограничению чрезмерного экономического и политического влияния в общественной жизни («План деолигархизации»), который рассмотрела Венецианская комиссия (ВК), правительство Молдовы представило как альтернативу специальному закону о деолигархизации. Проект такого закона разработало правительство Натальи Гаврилицы. В декабре 2022 года его представили на пресс-конференции тогдашние премьер Наталья Гаврилица и министр юстиции Сергей Литвиненко. Они представили законопроект как молдавский вариант «закона Магнитского».
Законопроект предусматривал введение санкций в Молдове против лиц, попавших под санкции в других государствах, а также введение санкций исключительно по инициативе Молдовы. Согласно проекту, власти могли заморозить все активы лиц, попавших под санкции: они не смогли бы продавать, дарить или передавать эти активы другим лицам. При этом государство могло взять на себя управление этими активами, а также активами лиц, которые связаны с попавшими под санкции. Также запрещалось оказывать финансовые услуги лицам, попавшим под санкции: открывать им банковские счета, переводить деньги, предоставлять кредиты.За семь дней до отставки кабинета Гаврилицы законопроект отправили на экспертизу в Венецианскую комиссию.
В середине марта ВК опубликовала свое заключение, в котором раскритиковала этот законопроект и призвала молдавские власти «проводить системные реформы, а не определять в качестве цели конкретных лиц для достижения «деолигархизации».
Спустя две недели, к концу марта, Министерство юстиции разработало План действий по ограничению чрезмерного экономического и политического влияния в общественной жизни («План деолигархизации»), который опубликовали для публичных обсуждений.Документ предусматривает большое количество мер, в частности, повышение прозрачности сделок с недвижимостью, противодействие отмыванию денег и антимонопольные меры; эффективность возврата активов в контексте уже наложенных международных санкций; более эффективное управление рисками в банковском и страховом секторах и повышение прозрачности финансирования политических партий.
Министр юстиции Вероника Михайлова-Морару 3 мая направила письмо Венецианской комиссии. «В этом письме она сообщила, что после серии консультаций на национальном уровне молдавские власти решили отказаться от «закона о деолигархизации» и проводить иной, системный, подход к деолигархизации. В этом контексте молдавские власти представили Венецианской комиссии свой План некоторых мер по ограничению чрезмерного экономического и политического влияния в общественной жизни (деолигархизации), подготовленный межведомственной рабочей группой», — говорится в заключении ВК.
Венецианская комиссия приветствовала отказ Молдовы от «закона о деолигархизации» и «смещение акцента в пользу системного подхода».
Венецианская комиссия рекомендовала властям Молдовы:
— усилить борьбу с коррупцией в высших эшелонах власти;
— повысить прозрачность государственных закупок;
— усилить плюрализм СМИ и прозрачность собственников СМИ;
— усилить политику противодействия отмыванию денег;
— ужесточить правила финансирования политических партий и избирательных кампаний;
— укрепить независимость и эффективность ключевых регулирующих и контрольных органов власти.
Особо Венецианская комиссия подчеркнула, что для того, чтобы вышеупомянутая система эффективно работала, необходимо добиться успехов в реформировании судебной системы, ее независимости, неподкупности и беспристрастности.
Как сообщалось ранее, эксперты отмечали, что принятие в Молдове разработанного так называемого закона о деолигархизации: “Об ограничении чрезмерного экономического и политического влияния на общественную жизнь (деолигархизация)”, является очень опасной дорогой для страны, которая может свернуть с пути своего демократического развития и вернуться к тем временам экспроприации, о которых многие с ужасом вспоминали. Под этот закон могут попасть люди, которые занимаются на сегодняшний день в стране бизнесом, у которых есть определенные бизнес-активы.Как считают многие эксперты, по логике вещей, параллельно с принятием закона “Об ограничении чрезмерного экономического и политического влияния на общественную жизнь (деолигархизация)”, чтобы уравновесить его последствия и не создавать для иностранных олигархов преимуществ перед местным бизнесом в общественной и политической жизни страны, власти должны разработать и принять закон “Об иностранных агентах”.
Этим законом необходимо запретить любое влияние на политику и участие в политической жизни страны лиц, которые получают финансирование из-за рубежа.
Эксперты и наблюдатели подчеркивают, что это будет честно и справедливо, не даст оппонентам возможности обвинять власть в стремлении поставить Республику Молдова под полный контроль иностранцев и подтвердит искренность стремления властей бороться с олигархами, независимо от их происхождения.
Добавить комментарий