Так, специалисты утверждают, что в ст.3 о принципах создания и работы НПО понятие «Лица могут объединяться без обязанности регистрировать организацию» позволяет неформальным ассоциациям частных лиц «уходить в тень».
- При отсутствии официальной регистрации не регистрируется устав, то есть неизвестно и невозможно проверить законность ее целей, - отмечается в отчете.
В то же время фраза «некоммерческие организации свободны в формировании внутренней структуры, целей и деятельности» может быть интерпретирована таким образом, что будут подвергнуты опасности устои государства. Более того, в законопроекте об НПО предполагается свобода в части «получения и использования финансовых средств и материалов внутри страны и из-за ее пределов». Эксперты Центра отмечают, что это положение позволяет создавать на территории Молдовы любую организацию - религиозную, экстремистскую, террористическую и др., - которая будет финансироваться из-за рубежа.
Еще одним пробелом в документе является возможность создания НПО несовершеннолетними лицами. Специалисты отмечают, что это положение противоречит логике Уголовного кодекса.
В то же время они констатируют множество несоответствий, которые позволяют интерпретировать ст.6, которая касается политических партий. С одной стороны, в законопроекте указывается, что НПО имеет право высказывать свое мнение о программах политформирований, в том числе и об избирательных конкурентах. А с другой - авторы прописали положение о том, что НПО, которые нарушают положение ст.3, теряют право на финансовую поддержку, предоставляемую государством, в том числе и в рамках механизма по перечислению 2% от подоходного налога физических лиц.
Авторы экспертизы рекомендуют пересмотреть эти положения.
Добавить комментарий