Институт европейских политик и реформ (ИЕПР) запустил сегодня шестую графическую рекламу, с помощью которой намерен помочь гражданам осознать важность высоких стандартов прозрачности в деятельности государственных предприятий.
По данным Агентства по государственным закупкам, кроме муниципальных предприятий, в 2014 году в Молдове было зарегистрировано 202 государственных предприятия и более 112 акционерных обществ, в которых государство является акционером (более чем в 50 акционерных обществах государство является главным или единственным акционером). Согласно подсчетам экспертов ИЕПР, 202 госпредприятия и 112 акционерных обществ, владельцем которых является государство, заявили о доходах от продаж в размере 24 млрд. леев в 2014 году. Потери этих предприятий в тот же период составили почти 3 млрд. леев. Другими словами, в соответствии с долей государства в каждом предприятии, косвенные потери государства в результате неэффективного управления активами компаний составили более 1,3 млрд. леев.
Главными причинами этих невысоких достижений, как отражено и в видеоролике, являются: назначение персонала по политическим и родственным критериям, отсутствие стандартов прозрачности и подотчетности, неэффективная оценка производительности труда. Эти риски неизбежны на государственных предприятиях, так как их низкие результаты или возможное банкротство оказывают негативное влияние на налогоплательщиков, которые в нынешних условиях не имеют механизмов контроля государственных денег.
Эксперты ИЕПР предлагают создать механизм общественного контроля результатов деятельности государственных предприятий, предполагающий:
- заработную плату руководства в зависимости от финансовых показателей предприятий;
- устранение политического фактора в экономической деятельности компаний.
Более прозрачная финансовая отчетность государственных предприятий и акционерных обществ с мажоритарным или на 100% государственным капиталом оказала бы значительное давление на руководство этих организаций в плане более эффективного управления активами.
Можно привести один только пример, который без сомнения относится к так называемой деятельности руководителей госпредприятий. Многим известно госпредприятие “REGISTRU” связанное с выдачей паспортов и т.д. Директором данного предприятия был назначен, после прихода министром информационных технологий Филипа, Райлян. Райлян это бывший заместитель Филипа по TUTUN CTC. Был, как обычно для Молдовы, проведен формальный конкурс и Райлян оказался, как не странно, самым подходящим кандидатом. На предприятии работает около 2000 человек и после аудита Счетной палаты были сделаны выводы, что для поставленных задач предприятию необходимо только 1000 работников. Райлян вместе с Филипом решили провести сокращения, но так как было необходимо трудоустроить своих родственников, друзей и т.д. сокращение превратилось в увольнение одних и прием на работу других – своих, а затем вообще остановлено, так как по закону в период сокращения нельзя принимать новых работников. REGISTRU, как и все госпредприятия, проводят так называемые конкурсы по приобретению материалов, оборудования и услуг. Внутри предприятия проводится конкурс, где победитель определяется директором, а члены комиссии формально подписывают протокол решения. Агентство по гос. закупкам никак не участвует и не контролирует закупки госпредприятий. Директора госпредприятий сами принимают решения у кого, что покупать и по какой цене, формально пропуская это через комиссию по закупкам, состоящую из подчиненных директора и строго выполняющие его указания. Никой прозрачности в этом процессе нет. Проигравшие конкурс даже не пытаются обжаловать решение комиссии предприятия по закупкам, так как понимают, что за этим директором, как и за всеми остальными, стоит коррумпированная власть и правды не добиться. Из-за подобных методов управления госпредприятиями государство-хозяин несет большие финансовые потери, это выражается в воровстве прибыли госпредприятий, которая могла бы пойти на пополнение бюджета или развитие предприятия, а также неэффективное руководство предприятиям сказывается на стоимости тарифов и услуг оказываемых населению.
НЕ могут директора предприятий не воровать части прибыли предприятия. Если сравнить зарплату операторов банков, молдтелекома, почты Молдовы и т.д., то можно убедиться в том, что зарплата их приблизительно одинакова. А вот зарплата управляющего банком и директора госпредприятия существенно отличается, в 5-10 раз. Министры вообще получают зарплату ниже своих подчиненных-госпредприятий. Этот парадокс создан властью, которая не хочет его изменить, придумывая различные причины-отговорки. Пока в этой стране не поймут, что у министра должна быть достойная зарплата и что министру не нужны три заместителя-бездельника, а нужен один работающий за достойную заплату, ничего в борьбе с коррупцией в госпредприятиях не получится и министры будут компенсировать разницу за счет госпредприятий. Есть еще проблема - это предоставление родственникам формальные высокие должности заместителей министров, и поэтому власть не проявит волю по сокращению числа заместителей министров. Политической воли в борьбе с коррупцией не может быть пока те кто(высокопоставленные чиновники) должен на личном примере отказаться от кражи денег не будут получать высокие зарплаты.
Sergiu, ну как вы не поймете ? Если министр или "крупно положенный" чиновник является ЧЛЕНОМ какой то партии, а на должность "зама " есть только родственники, то где ему бедному найти ОДНОГО и достойного зама. А если он еще и толковый, то где гарантия что завтра не придется по меняться местами. Да еще самое страшное что заставят работать! А это как?? Еще Петр 1 говорил подбирать себе подобных, вот и стараются.
Как вы считаете: Установление приоритета законов и других документов ЕС над внутренним законодательством Молдовы касается вопроса о суверенном и независимом характере молдавского государства?
Добавить комментарий