Что делать для смягчения бюджетного кризиса в Молдове?

Фото: ipn.md

Эксперты Независимого аналитического центра Expert-Grup представили меры для смягчения бюджетного кризиса в Молдове, назвав главными из них подписание нового соглашения с МВФ, корректировку бюджета на 2015 г., оптимизацию публичного сектора, деоффшоризацию коммерческих сделок, особенно, в областях, которые связаны с государственными финансами или госпредприятиями. Свои рекомендации они представили в исследовании «Что должен предусматривать Антикризисный план нового правительства?», передает NOI.md.

В частности, для смягчения, бюджетного кризиса в Молдове эксперты предлагают активизировать диалог с партнерами по развитию и срочно пригласить новую миссию МВФ, чтобы возобновить переговоры по новому соглашению по экономической и финансовой политикам и добиться в итоге размораживания финансовых средств, выделенных партнерами по развитию для поддержки бюджета в 2015 г., а также обеспечить получение пакета финансовой помощи в 2016 г. путем продвижения необходимых реформ. Эксперты советуют также новому правительству провести переоценку макроэкономической политики и ключевых показателей, скорректировать бюджет на основе имеющихся финансовых ресурсов, утвердить поправки в Закон о бюджете на 2015 г. в парламенте, с соблюдением всех законодательных процедур и публичных дискуссий, а не осуществлять корректировку бюджета путем принятия правительством политической ответственности перед парламентом.

Аналитики выступают за перераспределение в бюджете имеющихся ресурсов, в зависимости от приоритетов и бюджетных возможностей, поддержание устойчивого бюджетного дефицита, имеющего финансовое покрытие, мобилизацию налоговых резервов и проведение налоговой политики, адекватной кризисной ситуации.

Эксперты отмечают необходимость сохранения блокировки расходов до корректировки бюджета 2015 с указанием точного процента от общей суммы расходов на этот год по каждой категории расходов. Это позволит точно знать, какие категории расходов учреждений и в каком процентном соотношении от предусмотренной ранее в бюджете общей годовой суммы заблокированы, что разблокирует деятельность властей на всех уровнях и устранит риски паралича в функционировании бюджетных учреждений.

Специалисты Expert-Grup подчеркнули важность общего аудита госсектора независимым органом, возможно, из-за рубежа, чтобы на основании этой проверки разработать план действий по оптимизации госсектора для слияния учреждений с дублирующими функциями, изменения размера неэффективных и ликвидации ненужных учреждений.

Эксперты призывают правительство внести ясность и оценить возможное влияние от активации гарантий, предоставленных правительством Нацбанку для выделения срочных кредитов проблемным банкам, а также определить решения для минимизация возможного влияния на госсектор (общая сумма, стоимость дальнейшего обслуживания).

Аналитики высказываются также за применение на практике косвенных методов оценки доходов и имущества для налоговых целей, деоффшоризацию коммерческих сделок, особенно в областях, которые связаны с государственными финансами или госпредприятиями, которые закупают товары, услуги, работы. Специалисты выступают также за исключение практик налогового популизма, необеспеченных финансово, подчеркивая, что налоговые правила должны быть максимально возможно едиными для дальнейшего сокращения стоимости их администрирования и рисков по миграции объекта налогообложения в другие сектора или оффшорные юрисдикции.