Экономику Молдовы зажимают в тиски

Фото: agerpres.ro

Практически все внешние партнеры объявили о замораживании финансирования бюджета и проектов в Молдове. Все это происходит на фоне регионального кризиса, сокращения доходов госказны, спада экспорта и импорта, а также объемов денежных переводов из-за рубежа. При этом, складывается ощущение, что Нацбанк играет на руку внешним партнерам, зажимая экономику под предлогом "удержания стабильности цен". Впрочем, о стабильности цен в Молдове больше говорить не приходится, учитывая даже требования поставщиков энергоресурсов увеличить тарифы до 60-70%.

Международные партнеры сужают поле для маневра

На этой неделе глава делегации Евросоюза в Молдове Пиркка Тапиола сообщил о том, что "ЕС замораживает финансирование Молдовы". Аргументами в пользу такого решения он назвал отсутствие функционального правительства и меморандума сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), который так и не приехал в страну для начала переговоров.

По словам министра финансов Анатола Арапу, в этом году ЕС предусмотрел для Молдовы финансирование в размере 40,7 млн евро (850 млн леев). Примечательно, что речь идет лишь о деньгах бюджетной поддержки ряда областей, в том числе для реформы судебной системы.

Не поступят пока в страну и $45 млн от Мирового банка (МБ). Об этом две недели назад объявил глава представительства Мирового банка в Молдове Алекс Кремер. МБ также аргументировал замораживание финансирования отсутствием меморандума с МВФ. Возобновить финансирование они намерены после решения проблем с тремя банками (партнеры по развитию настаивают на ликвидации Banca de Economii, Banca Sociala, Unibank), из которых были выведены миллиардные суммы.

"В утвержденном госбюджете предусматривалось, что эти средства будут использованы на финансирование реформы образования ($10,5 млн.) и социальной помощи ($7 млн.), модернизации системы здравоохранения ($4,3 млн.), поддержку конкурентоспособного сельского хозяйства ($2,7 млн.)", - отметила эксперт, доктор экономики Елена Горелова.

Она напомнила, что обещанная донорами помощь в виде кредитов и грантов, которая предусмотрена законом о госбюджете, гораздо больше. По ее словам, "общая величина внешнего финансирования бюджета в 2015 года должна составить около 5 млрд. леев ($270 млн), или 18% всех расходов бюджета". Если по примеру ВБ и другие доноры начнут замораживать предоставление кредитов и грантов, то исполнение бюджета столкнется с трудностями", - сказала экономист.

Пока не выступили с официальным заявлением посольство США в Молдове, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк. Не исключено, что они последуют по тому же пути. Впрочем, уже несколько работников различных проектов, финансируемых США, Швейцарией, Швецией, рассказали журналисту NOI.MD, что финансирование проектов, в которых они участвуют, либо сократилось или вовсе прекратилось.

Нацбанк подливает масло в огонь

Впрочем, о пагубности практики включения в бюджет доходов от внешних источников эксперты говорят уже несколько лет и призывают власти исключить из бюджета любые средства, которые поступают извне страны. Если бы это было сделано, сейчас Молдова не столкнулась бы с проблемами по обслуживанию бюджета, из-за которых минфин намерен сократить расходы, урезать предоставление средств. Из-за отказа финансирования внешними донорами могут начаться и задержки по выплатам пенсий и зарплат бюджетникам.

"В своем «движении вперед» мы становимся заложниками иждивенчества и уповаем только на помощь доноров. А если бы ее не было, то мы вообще были бы способны к модернизации?", - задалась вопросом Горелова. Эксперт усматривает главную проблему в том, что сегодня власти в РМ не нацелены замещать донорскую помощь собственными источниками финансирования, а такие ресурсы, по ее словам, может дать только быстрорастущая экономика.

Несмотря на то, что официально ВВП в первом квартале этого года вырос на 4,8% (в номинальном выражении он составил 24,423 млрд леев), экономика не демонстрирует результатов. Промышленность в январе-апреле выросла на 6,5%, сельское хозяйство в январе-марте - на 4,4%. Располагаемые доходы населения в первом квартале этого года на одного человека составили 1853,6 лея, что на 12,3% больше соответствующего периода прошлого года. В реальном выражении они выросли на 5,8%. Расходы же населения выросли на 10,4% и составили в среднем на человека 1913,3 лея.

Спад в январе-апреле зарегистрировал экспорт - на 16,7%, импорт - на 21,4%. Также в январе-мае практически на 40% снизились денежные переводы из-за рубежа в пользу физических лиц.

В этой усугубившейся экономической ситуации Нацбанк, вместо стимулирования роста экономики, проводит сдерживающую монетарную политику, которая обычно используется в период бурного экономического роста и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией. У нас Нацбанк свою сдерживающую монетарную политику также объясняет борьбой с инфляцией, хотя она уже как четыре месяца выходит из обозначенного Нацбанком (по рекомендациям МВФ) коридора в 3,5-6,5%. По итогам апреля, годовая инфляция составила 8,1%.

Повышением базисной ставки с 14,5% до 15,5%, а также увеличением обязательных резервов банкам с 22% до 26% (с 8 августа по 7 сентября), Национальный банк стимулирует рост процентных ставок по кредитам в леях. Такими решениями он загоняет экономику в ступор, и это в условиях, когда международные финансовые институты и минэкономики прогнозируют спад экономики как минимум на 1%.

«При базисной ставке 15,5% и обязательных резервах 26%, ставка по кредитам должна быть на уровне не ниже 20-25% годовых в молдавских леях. Беря с расчет такие процентные ставки, кредитные ресурсы становятся практически недоступными для реального сектора экономики", - утверждают эксперты.

По мнению специалистов, кредиты под 20-25% могут брать только экономические агенты из сферы торговли, но бремя возврата процентов по ним будет переложено на плечи граждан. Учитывая же низкую покупательскую способность потребителей из-за кризиса, представители сферы торговли сто раз подумают перед тем как взять кредит.

Политические игры в экономику

Сдерживающая монетарная политика Нацбанка, проводимая с декабря прошлого года, уже отрицательно сказывается на уровне кредитования экономики. Напомним, что именно кредитование экономики является основной задачей банков в странах, желающих развиваться. Согласно данным НБМ, остаток выданных кредитов на конец мая, сократился на 5% по сравнению с маем прошлого год. Объем вновь выданных кредитов сократился практически вдвое — с 2 млрд леев (декабрь 2014 года) до 1,1 млрд леев. Увеличились и процентные ставки по вновь выданным кредитам в национальной валюте с 9,8% до 13,9%.

Повышая процентные ставки по основным инструментам монетарной политики с декабря прошлого года, Нацбанк прикрывает свои упущения, из-за которых стали возможны вывод миллиарда из трех банков: Banca de Economii, Banca Sociala, Unibank и резкое обесценивание национальной валюты. Нацбанк просчитался и не учел, что в такой маленькой экономике, ориентированной на импорт и основанной на расходы денег, заработанных за рубежом, недопустима стремительная девальвация национальной валюты. В условиях ослабления экономики и отсутствия денег в госказне молдавской экономике нужны дешевые деньги для стимулирования роста экономики.

Нацбанк же делает все наоборот. От этого страдают бизнес, граждане, вся экономика страны. В первую очередь, страдают такие важные для экономики сектора, как сельское хозяйство и промышленность. Уже в правительственных кабинетах поговаривают, что аграрии, помимо отсутствия дешевых денег, недополучат в этом году субсидии. Также прогнозируется спад потребления, низкая собираемость налогов, не исключен очередной запуск печатного станка, как это было после ноябрьских событий в банках.

В этих условиях складывается ощущение, что Нацбанк действует не в интересах страны, ее граждан, а в интересах и в угоду международным донорам, которые только спустя шесть лет начали замечать, что в Молдове реформы проводятся сквозь рукава. Не замечали они, когда у руля была проевропейская коалиция, и отсутствие меморандума с Международным валютным фондом. У страны нет меморандума сотрудничества с МВФ с апреля 2013 года - то есть больше двух лет.

Очевидно, что сейчас внешние доноры хотят поторопить переговоры по формированию новой коалиции, поэтому давят на формирование выгодного для них альянса. Однако какое отношение это имеет к молдавской экономике, которая вместе со всеми гражданами страны стала заложницей политических игр?