„Миротворческое” обострение, Молдова пользуется украинским кризисом

Фото: dosug.md

Ксения Флоря

Кишинев, Тирасполь и Москва нашли новую точку обострения. Политические аналитики не сомневаются – не без помощи Вашингтона. В конце сентября министр иностранных дел РМ Наталья Герман с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН потребовала от России вывести своих миротворцев из Приднестровья. Их должна заменить международная гражданская миссия, заявила глава молдавского внешнеполитического ведомства.

В начале октября в Брюсселе в Центре европейской политики прошел круглый стол на тему “Реформамиротворческой миссии в Приднестровье”. На нем уже третий раз за год экспертная группа из молдавских специалистов (эксперты IDIS Viitorul) и их украинских коллег из Института мировой политики в Киеве представила свое исследование на заданную тему.

Вывод, к которому пришли авторы, очевиден – только реформа миротворческой миссии является необходимым условием для урегулирования приднестровского конфликта, потому что превалирующую роль в ней играет российский контингент.

Масла в огонь на днях подлил и посол РМ на Украине Ион Стэвилэ. В интервью одному из украинских информагентств он заявил, что миротворческая операция на Днестре “не соответствует общепринятым международным критериям”. Но скобки несоответствия так и не раскрыл.

Реакция МИДа РФ и министра иностранных дел непризнанной ПМР Нины Штански была достаточно резкой. Глава внешнеполитического ведомства Приднестровья заявила, что “целью таких заявлений и мероприятий является создание неблагоприятного информационного фона вокруг миротворческой миссии” и что “некоторые молдавские представители выполняют некий “количественный норматив” по чьему-то заказу”. А российский МИД назвал идею переформатирования миротворческой миссии на Днестре “одержимостью”.

“Генеральная линия” партии и правительства

О том, что миссия военных миротворцев в Приднестровье должна быть преобразована в миссию миротворцев гражданских, президент Владимир Воронин объявил еще в 2007 году.

В конце 2007-го он выступил с целым пакетом т.н. примирительных инициатив. Воронин согласился признать итоги приднестровской приватизации, предложил Тирасполю создать единые вооруженные силы, учредить совместное с непризнанной республикой телевидение, восстановить единую железную дорогу, упразднить пограничные и таможенные посты, сократить посты совместных миротворческих сил.

А тогдашний министр иностранных дел РМ Андрей Стратан на 62-ой Генеральной Ассамблее ООН выступил с аналогичным нынешнему выступлению Натальи Герман заявлением. Он потребовал полного вывода российских войск из Приднестровья и замены российских миротворцев миссией гражданских наблюдателей.

Идею переформатирования миротворческой операции на Днестре подхватили и новые либерально-демократические власти Республики Молдова. В конце 2011 года, выступая на заседании Совета министров ОБСЕ в Вильнюсе,министр иностранных дел Юрий Лянкэ заявил, что Кишинев настаивает на преобразовании миротворческой операции на Днестре в гражданскую миссию с международным мандатом, а также завершении процесса вывода российскихвойск с территории республики.

В начале 2012-го о том, что миротворческую миссию нужно менять, заявил премьер-министр Владимир Филат. Как раз и весомый повод появился: 1 января 2012 года вблизи Вадул-луй-Водэ на миротворческом посту произошел инцидент, в ходе которого из-за неподчинения требованиям часовых был смертельно ранен местный житель Вадим Писарь.

Данный инцидент вызвал волну митингов протеста с молдавской стороны. В Приднестровье заявили, что обострение ситуации вокруг миротворцев было срежиссировано в Кишиневе не без помощи Брюсселя и Вашингтона.

Отметился в деле переформатирования миротворческой миссии и президент Николай Тимофти. В июле 2012-го он заявил генсеку ОБСЕ Ламберто Заньеру о “бесполезности” и “опасности” миротворцев РФ в Приднестровье. По мнению Тимофти, они представляют собой “постоянную угрозу для граждан Молдовы и соседних стран”.

Позиция России в этом вопросе была отмечена только одним “отливом”. В 2010 году после "мезебергского сближения” тогдашнего президента России Дмитрия Медведева и канцлера ФРГ Ангелы Меркель стали ходить упорные слухи об инициативе Медведева-Меркель по решению приднестровского вопроса путем федерализации РМ. Самого документа так никто и не увидел, но показательна риторика российских властей того периода.

Сначала президент Медведев объявил, что формат российского миротворческого присутствия в Приднестровье будет изменен. Миротворческая миссия, сказал он, будет преобразована в "мирогарантийную” и продолжит существование под эгидой Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Затем глава МИД РФ Сергей Лавров заявил о возможном изменении миротворческого формата. “Нужно думать и о том, как адаптировать международное присутствие к задачам, которые будут вытекать уже из плана урегулирования. Они, естественно, будут другими, а не просто заключаться в поддержании спокойствия между сторонами в регионе”, - заявил Лавров.

Однако потом в Кремль вернулся Владимир Путин и “мезебергская оттепель” быстро сошла на нет. Новую позицию РФ в вопросе приднестровского урегулирования очень доходчиво объяснил постпред президента России по Приднестровью Дмитрий Рогозин.

Перечисляя пять пунктов, которые должна выполнить Молдова, чтобы у нее была гарантия общего государства, Рогозин заявил, что РМ “должна признать роль России как единственной страны, обладающей политическим и силовым авторитетом в этом регионе. И не пытаться играть в кошки-мышки, вводя в качестве посредников стороны, которым совершенно нет дела до этого региона”.

А вот позиция Тирасполя в вопросе переформатирования миротворческой миссии на Днестре всегда оставалась неизменной. Как написали в своем исследовании эксперты IDIS Viitorul и киевского Института мировой политики,“миротворческая миссия все 22 года де-факто укрепляла “государственность” приднестровского региона Республики Молдова вместо того, чтобы содействовать созданию доверия в процессе урегулирования конфликта и сближению между Кишиневом и Тирасполем”.

Поэтому в Тирасполе в период любого“миротворческого обострения” неизменно говорили, что менять формат миротворческой операции на Днестре “несвоевременно и недопустимо”.

“Это высокоэффективная миротворческая операция, где присутствуют подразделения российской армии, и молдавские, и приднестровские наблюдатели, есть наблюдатели от Украины, и усилиями этой объединенной контрольной комиссии удается сохранять мир”, - заявил в начале этого года во время очередноготакого “обострения” президент непризнанной республики Евгений Шевчук.

А на днях глава внешнеполитического ведомства ПМР Нина Штански, заявив, что, судя по всему, “некоторые молдавские представители выполняют некий “количественный норматив” по чьему-то заказу”, напомнила, что миссия гражданских наблюдателей уже когда-то действовала на берегах Днестра и показала свою полную несостоятельность.

Дело было в 1992 году. “Тогда участники указанной четырехсторонней миссии (из Молдовы, Украины и Румынии), за исключением российских представителей, очень спешно покинули приднестровский город Бендеры перед самым началом боевых столкновений, заботясь исключительно о собственной безопасности. Попросту сбежали. Избежать кровопролития не удалось. Тогда Россия остановила кровопролитие, развела конфликтующие стороны, инициировала учреждение миротворческой миссии и усадила стороны за стол переговоров. В Приднестровье хорошо помнят “уроки истории”, - заявила Штански.

“Козырный туз” в руках США

По большому счету, особого повода для того, чтобы ставить сейчас вопрос о смене формата миротворческой миссии на Днестре ребром нет. Он был в 2012 году, когда произошел инцидент у блок-поста № 9 и ситуация в зоне безопасности накалилась до предела.

Но если повода нет (а его всегда можно устроить), то региональная конъюнктура как раз этому способствует. В 2012-ом такого благоприятного внешнеполитического расклада не было.

“Молдавия пользуется украинским кризисом. МИД страны призывает вывести российских миротворцев из Приднестровья”, - под таким заголовком вышло одно из российских изданий после выступления Натальи Герман на Генассамблее ООН. Официальный Кишинев и не скрывает, что собирается воспользоваться украинским кризисом в собственных целях.

“Смена власти в Киеве может способствовать изменению статуса миротворцев. Мы будем рады, если благодаря смене власти в Украине сможем достичь этой цели. Мы продолжим продвигать идею безусловного вывода вооруженных сил РФ с территории Молдовы и изменения статуса миротворческой миссии, надеясь, естественно, на поддержку украинских партнеров в этой новой ситуации”, - заявила в одном из своих интервью в июле этого года министр иностранных дел Наталья Герман.

Политические аналитики не сомневаются: при активном участии США сейчас проводится целенаправленная кампания по созданию неблагоприятного информационного фона вокруг миротворческой миссии на Днестре. Отсюда и нынешнее информационное (пока еще) "обострение” вокруг действующей системы миротворчества. Не исключено, что в ближайшие месяцы из теоретической оно может перейти в практическую плоскость и в зоне безопасности случатся очередные “инциденты”, после которых вопрос о преобразовании миссии военных миротворцев в Приднестровье в миссию гражданских миротворцев будет поставлен ребром.

Все эти действия по минимизации влияния Российской Федерации в регионе и ее выдавливания из Приднестровья перекликаются с еще одной западной “миротворческой "инициативой: на днях Евросоюз предложил установить международный контроль над украинскими границами. Предполагается, что в этой миссии будут участвовать Германия, Франция и Италия.

Приднестровский политолог Андрей Сафонов когда-то так прокомментировал настойчивость Кишинева, США, ЕС и Румынии в вопросе изменения миротворческой операции на Днестре: "Расчет руководства Молдовы понятен: “в случае чего” европейские миротворцы, в отличие от российских, на ситуацию никак не повлияют, и "восстановлению конституционного порядка” в "восточных районах Молдовы” не воспрепятствуют”.

С учетом нынешней региональной конъюнктуры для этого сложился самый, что ни на есть, благоприятный момент.