Чиновник должен сам доказывать, что его доходы законны

Фото: europalibera.org

"Чиновники, включая прокуроров и судей, в чьих декларациях есть расхождения между доходами и тем, что они в них указали, должны сами доказывать их законность", - считает исполнительный директор Transparency International Moldova Лилия Каращук.

В беседе с корреспондентом "Инфотаг" она сказала, что законодательство предусматривает, если такие несоответствия имеются, то, с учетом неотмененной никем презумпции невиновности, правоохранительные органы должны доказывать незаконность нажитого госслужащими. "Как вы представляете себе ситуацию доказывания такого офицером Национального центра по борьбе с коррупцией? Я не видела ни желания, ни возможностей с их стороны. Поэтому мы неоднократно выступали за внесение изменений в законодательство, в том числе статьи 46 (3) Конституции РМ, которая требует обязательного признания законности приобретения имущества чиновника. Но нужно создать такие условия, чтобы он делал это самостоятельно", - считает Каращук, полагая, что такие поправки сделают чиновников более ответственными.

По ее словам, для таких изменений в законодательстве нужна воля и желание парламента.

"Но многие из депутатов понимают, что, приняв такого рода коррективы, они сами "попадают под удар". Мы почти уверены в равнодушии к новациям власти, но знаем, что нас поддерживает широкая общественность", - сказала Каращук, которая считает, что "давление в этом направлении будет нарастать".

По ее мнению, после создания Национальной комиссии по неподкупности, проверяющей декларации о доходах и имуществе, чиновники стали осторожнее и более "подробно" показывают свое состояние.

"Они прекрасно понимают, что это не очередная "кампания", могут возникнуть проблемы и стали откровеннее. Конечно, в этой щекотливой ситуации нельзя обобщать - есть разные чиновники. Но в целом еще существуют проблемы в плане честного декларирования госслужащими своего имущества", - отметила директор Transparency International Moldova.

Каращук считает, что одна из ключевых проблем - отсутствие единой электронной базы деклараций за несколько лет.

"Если бы мы могли сравнить эти документы по годам и по конкретным фигурам, то обнаружили бы множество несоответствий. Только с этого года Комиссия по неподкупности начала собирать декларации и со следующего года у нее будет возможность сравнить сведения", - сказала она.

Поскольку речь идет о десятках тысяч заявлений, то 25 сотрудников комиссии смогут проверить декларации только с помощью технических средств.

"В связи с этим необходимо разработать электронную базу данных, обеспечивающую связь между всеми государственными базами данных - СИБ-а, налоговой службы, таможни, МВД, кадастра, для того, чтобы данные из деклараций сравнивались с информацией, собранной о чиновниках", - сказала Каращук.

По ее мнению, чтобы добиться хороших результатов в области декларирования доходов, необходимо предпринять ряда важных мер.

"Прежде всего, следует совершенствовать законодательную базу комиссии, создать внутреннюю систему контроля сотрудников, работать над имиджем учреждения, расширить сотрудничество с гражданским обществом и СМИ", - заключила Каращук.