Геополитический раскол

Фото: euroasiamoldova.org

Власти Молдовы заявляют об интеграции в ЕС. Однако часть общества смотрит в другую сторону

В столице прошел международный форум "Современные интеграционные процессы: опыт и перспективы". Представители Евразийской экономической комиссии попытались рассказать о преимуществах присоединения Молдовы к формирующемуся Евразийскому союзу.

*Выгоды от вступления или последствия отказа

Официальные власти Молдовы со свои выбором определились. Вице-министр экономики Октавиан Калмык, выступавший на мероприятии, еще раз подчеркнул, что вступление Молдовы в ТС или ЕврАзЭС приведет к существенному снижению суверенитета Молдовы, в то время как зона свободной торговли с ЕС предусматривает четкие перспективы для экономического развития Молдовы.

"Молдова завершила переговоры с ЕС по заключению соглашений о свободной торговле, а с другой стороны, на повестке дня возник вопрос о целесообразности вхождения в Таможенный союз. Однако, с политической точки зрения, Молдове выгодна интеграция в Европейский союз, а то время как Таможенный союз России-Беларуси-Казахстана не несет экспортерам никаких преимуществ".

Октавиан Калмык отметил, что основной целью сегодня является "экономическое развитие и модернизация, которые должны способствовать достижению других целей, таких как интеграция страны в глобальную торговую сеть. Зона свободной торговли с ЕС способствует увеличению товарооборота со странами-членами, но при этом Молдова сохраняет суверенитет над торговой политикой и сможет вести переговоры и с другими странами, включая членов ТС".

Молдавского чиновника поддержал и глава политико-экономического отдела Представительства ЕС в Молдове Вичер Слагтер, который заявил, что кризиса в ЕС нет. Да, были проблемы, но они затронули они только банковскую сферу, а производство продолжает развиваться. Поэтому плюсов евроинтеграции гораздо больше, чем минусов.

Между тем, в Молдову приехали представители Евразийской экономической комиссии, чтобы объяснить все преимущества будущего Евразийского союза, что называется "на пальцах". Поэтому многие эксперты еще до начала форума окрестили его агитацией.

Чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Молдове Фарит Мухаметшин отметил на мероприятии, что "считать, что РФ затягивает Молдову в интеграционный процесс, крайне неправильно. В рамках данного форума мы представили всю информация о Евразийском союзе, Таможенном союзе. Россия готова расширять сотрудничество с Молдовой. Мы стремимся к организации интеграционных процессов от Лиссабона до Владивостока. Но хочу подчеркнуть, что это чисто экономическая интеграция".

Директора департамента развития интеграции Евразийской экономической комиссии Виктор Спасский также подчеркнул, что "Евразийский союз - это не политический, а экономический проект, который появился как необходимость интеграции и кооперации экономик стран в условиях мирового экономического кризиса. Только объединившись, страны смогут помочь своим экономикам развиваться и двигаться дальше".

С 1 января 2015 г. Евразийский союз (ЕврАзЭС) заработает в полную силу, поэтому именно сейчас Молдове необходимо четко определиться, в каком направлении идти, считают эксперты. Усидеть на двух стульях (интегрироваться и в ЕС, и в ЕврАзЭС) не получится. На вопрос о перспективах евразийской и европейской интеграции Молдовы, а также о последствиях подписания соглашения о создании зоны свободной торговли с ЕС Виктор Спасский заявил, что Молдова должна проявить политическую волю и сама решить, что ей более выгодно.

"Это проблема экономического приоритета для страны. Молдова сегодня имеет режим преференциальной торговли с ЕС и это очень выгодно отличает ее от других, к примеру, стран СНГ. Но с другой стороны - если вы откроете свой рынок для ЕС, это не будет означать, что молдавские товары заполонят европейские рынки. Скорее все произойдет наоборот - молдавский рынок станет дополнительным рынком сбыта для европейских товаров.

Для Молдовы, ЕврАзЭС представляет собой больший потенциал для экспорта. В то время, как товарооборот со странами Европейского союза падает, с Евразийским союзом увеличивается. Так, из общего объема товарооборота Молдовы за прошлый год - $1,2 млрд пришлись на российский рынок. За последний год молдавский экспорт в ЕС снизился, а в страны СНГ - увеличился. Эта тенденция не случайна и является следствием снятия таможенных барьеров внутри ТС. У Молдовы резко вырос экспорт в Казахстан - если еще несколько лет назад он составлял менее 11% из всего экспорта Молдовы, то по итогам 2012 г. он достиг 38%".

Кроме того, Виктор Спасский подчеркнул, что молдавские потребители могли бы покупать газ по более низким ценам - в рамках ТС будут единые цены на энергоресурсы.

Он также "намекнул", что если Молдова проигнорирует ЕврАзЭС, могут быть тяжелые последствия для гастарбайтеров. "Важно с самого начала четко уяснить, интеграция в рамках ТС и ЕЭП - это значительно больше, чем просто объединение и диверсификация таможенного тарифа. Это и вопросы защиты инвестиций, и крайне важный вопрос трудовой миграции. А учитывая, что денежные переводы трудовых мигрантов - крупнейший компонент валового продукта вашей республики, не стоит об этом забывать.

В рамках ЕЭП есть соглашения, посвященные только трудовой миграции. Одно из них предоставляет странам-участникам так называемый наднациональный режим. То есть мигранты могут работать без квот и лицензий, по трудовому договору. На них распространяются некоторые элементы социальной защиты, их дети могут ходить в школы и детские сады".

*Время ждет

Виктор Спасский уверен, что у Молдовы еще есть время интегрироваться в евразийское экономическое пространство на облегченных условиях, без дополнительных барьеров и ограничений. "Но как только начнет свою работу Евразийский союз, к странам - не членам ТС будут предъявляться серьезные требования и по качеству импорта, и по соблюдению стандартов, действующих на пространстве ЕврАзЭС. Понятно, что если, к примеру, на рынок Молдовы страны ЕС будут экспортировать ту же алкогольную продукцию, где гарантия, что на российский рынок Молдова будет экспортировать исключительно качественное молдавское вино? Безусловно, весь экспорт со стороны стран, не входящих в ТС и не участвующих в Евразийском проекте, и открытых для иностранного импорта, будет серьезным образом отслеживаться. И если будет необходимо - придется ставить барьеры".

В качестве примера он привел Белоруссию, на рынок которой была импортирована некачественная продукция из Прибалтики, потому что сама Европа отказалась ее принимать.

Исполнительный директор Института стратегических исследований и реформ Галина Шеларь также считает, что Молдова не должна упустить свой шанс интеграции в зарождающийся Евразийский союз на базе Таможенного союза на льготных условиях. "Уже через два года появится серьезная "дорожная карта", которой будут обязаны следовать страны-кандидаты на вступление, и тогда процесс евразийской интеграции для Молдовы будет намного сложнее, чем сейчас".

*Эксперты просят комплексной оценки

Участники форума сошлись во мнении, что обществу не хватает "комплексных интеграционных исследований, а не интеграционной пропаганды".

Экс-премьер РМ, депутат парламента Зинаида Гречаная заявила, что в Молдове растет число людей, которые уверены, что мы интегрируемся в неправильном направлении. "Именно сейчас необходима комплексная оценка экономических эффектов от интеграции в ЕС и ЕврАзЭС. Но пока оценка эффектов заменяется пвседо выводами".

К сожалению, проведенный форум также не расставил точки над "I".

Доктор экономики Владимир Головатюк отметил, что Молдова сейчас находится в сложных условиях экономической стагнации, поэтому начались интеграционные войны в обществе. В то же время, "опережающими темпами растет экспорт в СНГ. В первом квартале этого года по сравнению с 2009 г. он вырос в 2,6 раза, а в ЕС всего на 60%. Объем переводов из России увеличился на 70%, а из ЕС - всего на 12%. Возникает вопрос: кто кого кормит?

Кроме того, ЕС вступил в рецессию. Подписание договора с ЕС приведет к серьезным экономическим и социальным потрясениям. На грани банкротства окажутся 1000 экономических агентов. Могут исчезнуть целые отрасли, в первую очередь сельскохозяйственная и перерабатывающая промышленность - маслобойщики. От того, какой интеграционный вектор выберут молдавские власти, зависит и то, какой будет экономика. При вступлении в ЕС мы получим страну с весьма своеобразной экономикой. Население 2,5 млн человек, существенное сокращение производственного сектора, но при этом сфера услуг вырастет до 80%, увеличится импорт и увеличится доля налогов в структуре ВВП. И тут возникают вопросы, как будет увеличиваться импорт, если доходы населения расти не будут, так как будет сокращено производство?

Хочу отметить и существенные ограничения на производство в домашних хозяйствах при вступлении в ЕС. Сегодня более 20% доходов населения в Молдове от индивидуального производства. В странах же, недавно вступивших в ЕС, сокращается доля производственного сектора в ВВП в несколько раз. Так, в Румынии было 20%, стало 7%. В Литве было 14%, стало 3,5%, тоже самое в Польше, Венгрии и т. д.".

Г-н Головотюк подчеркнул, что и по экономической интеграции нужно с самого начала понимать, что это не панацея от всех бед. Вот вступит Молдова в Таможенный союз, и все сразу станет здорово. Нет. "Экономическая интеграция - это инструмент: важный, полезный, интересный инструмент экономического развития и создания стабильности. Для меня, прежде всего, экономическая интеграция - это создание странами-участниками долгосрочных правил игры в экономике, достижение эффекта масштаба и обеспечение таким образом фундамента устойчивого развития".


Директор Фонда "Содружество" Борис Шаповалов, уверен, что участие Молдовы в евразийских интеграционных процессах - гарантия политической и экономической безопасности страны.

"К сожалению, Молдова за два десятилетия своей независимости так и не смогла воссоединить свою территорию и справедливо решить приднестровский конфликт. За этот период Молдова в результате развала старых советских кооперационных связей и неудачных экономических реформ потеряла значительную часть своего промышленного производства и более чем в два раза снизила производство сельскохозяйственной продукции. Практически половина работоспособного населения страны вынужденно трудится за границей. По самым скромным подсчётам, это около одного 1,2 млн молдавских граждан из 2 млн людей в работоспособном возрасте. Некогда процветающая республика превратилась в самую бедную страну Европы".

В общемировом историческом контексте экономическая интеграция на евразийском пространстве - логичный и закономерный процесс, считает экс премьер-министра Василий Тарлев. "Исходя из создавшейся ситуации в нашей стране и в регионе интеграция в Евразийский союз - единственный шанс сохранения независимости, суверенитета, территориальной целостности Молдовы и благосостояния многонационального молдавского народа.

Сейчас правительство и политическое руководство страны намерено подписать любой ценой соглашение о свободной торговле с Евросоюзом. Если это будет осуществлено в спешке, молдавские производители не смогут конкурировать на равных с производителями европейских стран, и не смогут качественно вести свой бизнес, что неминуемо приведет к их разорению и исчезновению или огромным убыткам, которые они понесут в частности и страна в целом. К большому сожалению, у молдавских производителей нет, и им не дают шансов сегодня соревноваться с европейцами, не потому что качество товаров хуже, а потому, что европейский производитель лучше защищен своим государством, получая всевозможные дотации и страховки".

Депутат от Партии коммунистов Виолетта Иванова рассказала в ходе форума, что 26 июня в парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам прошло обсуждение проекта соглашения о свободной торговле между Молдовой и странами Европейского Союза. Рассмотрение состоялось за закрытыми дверями, поскольку представители Евросоюза настаивают на его "конфиденциальности". "Это соглашение несет угрозу социально- экономической ситуации в Молдове, так как ставит молдавских хозяйствующих субъектов в неравные условия с европейскими компаниями".

Политический аналитик Виталий Андриевский считает, что "окончательный выбор должен быть сделан на референдуме. А не решением той или другой партии или тех или иных политиков. Но прежде, чем провести референдум, народ должен понимать, какие плюсы и минусы в каждом интеграционном процессе".

Международный форум "Современные интеграционные процессы: опыт и перспективы" был организован Евразийской экономической комиссией, при поддержке посольств Беларуси, России и почетного консульства Казахстана.


Автор: Ольга МАРЧЕНКО