Экзамен по русскому языку для приезжих в Россию создал почву для появления нелегальных коммерческих посредников между мигрантами и государством, полагают эксперты РАНХиГС. Интеграции приезжих экзамен практически не способствует.
Введение экзамена по русскому языку для мигрантов в России позволило организациям, устраивающим тестирование, заработать до 11,5 млрд руб. Экзамен не помог интегрировать приезжих в российское общество и лишь увеличил затраты на легализацию мигрантов. К такому выводу пришли эксперты Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).
Исследователи провели массовый интернет-опрос с выборкой более чем 3 тыс. человек; анкета социологов на разных языках распространялась среди пользователей групп в соцсетях, связанных с миграцией в Россию. В анализ вошли данные анкет 3105 респондентов — это те опрошенные, которые ответили на все вопросы социологов. Кроме того, авторы доклада провели качественное исследование методами интервью и наблюдения в четырех регионах России. Законопроект об обязательном экзамене по русскому языку для приезжих, претендующих на работу в ЖКХ, торговле и сфере услуг, был принят в 2012 году. В 2014 году норму распространили на всех иностранцев, которые подают документы на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу или патент.
Появление экзамена изменило систему институтов, задействованных в организации миграции, и перераспределило внутри нее финансовые потоки, констатируют авторы исследования. «Официальная» инфраструктура выстраивается вокруг вузов и НИИ, которые государство наделило полномочиями по организации тестирования. Они, в свою очередь, отвечают за организацию локальных центров тестирования в регионах.
Чтобы сдать экзамен, приезжий должен заплатить 4,9 тыс. руб., если речь идет о патенте или разрешении на работу, или 5,3 тыс. руб., чтобы получить разрешение на временное проживание или вид на жительство. Эти средства идут в бюджеты организаторов тестирования, рассказал РБК Варшавер. К лету 2016 года, согласно отчету правительства, экзамен сдали почти 2,2 млн человек (более свежих данных нет). Они заплатили от 10,6 млрд до 11,5 млрд руб. Помимо основного тестирования в некоторых регионах были введены дополнительные экзамены. Они обычно проще, документы об их сдаче действуют только в пределах субъекта и выдаются на более короткие сроки — «федеральный» сертификат действует пять лет, а например, региональный московский — год.
Стоимость такого тестирования разнится: в Москве это 700 руб., в Нижегородской области — 2 тыс. руб., а в Тамбовской и Рязанской областях — 2,9 тыс. руб. Деятельность локальных центров тестирования иногда не соответствует целям, которые преследует государство, говорится в докладе. Так, в одном из регионов руководитель центра «считала себя ответственной за российскую национальную безопасность и не позволяла сдать экзамен потенциально опасным, по ее мнению, иностранцам».
Niste mafioti si tilhari,eu am dat exzame adică test im portugalia sa primesc cetatenia dar in rusia numai pe termen scurto naib.... totala pe fratele nostru.
Добавить комментарий