Четыре ведущих европейских лидера проведут в понедельник переговоры о будущем Европейского Союза, в то время, когда он сталкивается с многочисленными кризисами, которые подпитывают сомнение по поводу его существования.
Встреча за ужином (организована президентом Франции Франсуа Олландом в знаменитом Версальском дворце в пригороде Парижа) соберёт вместе лидеров Германии, Италии и Испании, и пройдёт на фоне жаркой дискуссии о том, как развиваться в условиях Brexit’а, роста популярности националистических тенденций и скептического (по отношению к ЕС) взгляда администрации Трампа в Вашингтоне.
Эти вопросы будут обсуждаться в ходе общего саммита ЕС 25 марта, совпадающего с 60-летием подписания Римского договора, который заложил ныне рушащиеся основы будущего блока.
“ЕС находится в очень опасной ситуации. Союз может развалиться”, — считает аналитик Филипп Моро Дефарж из Французского института международных отношений в Париже, вторя обеспокоенности ряда других экспертов и политиков.
На прошлой неделе президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер предложил основу для более широких европейских дискуссий, огласив пять возможных путей развития блока из 28 членов (в скором времени с уходом Британии их будет 27). Они варьируются от более тесной интеграции до идеи “многоскоростной” Европы с группами “желающих” стран, продвигающих сотрудничество в конкретных областях, таких как оборона.
Тем не менее, как и по многим другим вопросам, члены ЕС не могут договориться о приемлемых вариантах, и ограниченная по количеству участников Версальская встреча может не оказать большого влияния. Все четыре лидера пребывают в ослабленном положении, начиная с принимающего Олланда, у которого осталось всего несколько недель президентства.
“Это не политическая встреча, это сентиментально-эмоциональный ужин, организованный для того, чтобы сказать: “Европейский союз очень важен, и мы должны сохранить его”, — пояснил Дефарж. “Даже если они согласуют некое практическое решение, у них не будет возможности для её реализации”.
Два лидера ЕС также находятся в зыбком положении в Брюсселе. Второму сроку Дональда Туска в Европейском Совете противостоит его же собственное польское правительство, несмотря на то, что многие государства-члены поддерживают его. Жан-Клод Юнкер, который возглавляет исполнительный орган ЕС, сообщает, что в 2019 году уйдёт в отставку.
Выступая на прошлой неделе перед Европейским парламентом, Юнкер призвал правительства прекратить “трёпку Брюсселя и ЕС”.
Однако это может оказаться сложной задачей, а проблемы блока могут усугубиться в зависимости от результатов ключевых выборов в ряде государств-членов.
Угроза популярности националистических тенденций
В опросах общественного мнения во Франции и Нидерландах лидируют крайне правые силы, деятельность которых направлена против существования ЕС. Результаты выборов особенно важны, когда речь идёт о Франции, чей послевоенный пакт с Германией (об угле и стали) заложил основу будущего блока.
Глава Ультраправого Национального фронта Марин Ле Пен, скорее всего, победит в первом туре президентских выборов во Франции в апреле, и потребует пересмотра отношений Франции с ЕС и проведения референдума по “Frexit”.
В Нидерландах крайне правый кандидат Герт Вилдерс пообещал отказаться от евро и покинуть ЕС. Оба популярных лидера желают закрывать свои национальные границы и отказаться от глобальных торговых соглашений, поддерживаемых ЕС.
Один из лучших чемпионов ЕС — канцлер Германии Ангела Меркель также сталкивается с растущими трудностями в предвыборном году несмотря на то, что её ключевой соперник социал-демократ Мартин Шульц (бывший глава парламента ЕС) занимает проевропейские позиции.
В блоке также существуют глубокие разногласия по поводу необходимых реформ. Несколько восточноевропейских и балканских стран выступают против создания “многоскоростной” Европы, опасаясь, что их оставят позади.
“Мы категорически против создания так называемого ядра Европы и остальной Европы — периферии”, — заявил на прошлой неделе временный вице-премьер-министр Болгарии Деница Златева.
Лидеры четырёх стран на Версальской встрече поддерживают эту концепцию.
“Существует необходимость в многоскоростной Европе”, — согласился аналитик Моро Дефарж, предлагая в качестве примера валюту евро, которая была принята не всеми членами ЕС. “Вопрос заключается в том, смогут ли эти четыре страны создать твёрдое европейское ядро? У меня такого ощущения нет”.
Независимо от принятия договорённостей членов ЕС касательно реформ, для этого им неизбежно потребуется значительное время. Юнкер огласил стартовый календарь 2019 года, когда Британии (предположительно) придётся выйти из блока. Некоторые считают, что это слишком медленно.
Европа “должна двигаться гораздо быстрее и решительнее”, — считает Гийом Клосса, основатель мозгового центра Europa Novaa.
Многие полагают, что ключевую роль будет играть разрешение вопроса ЕС с Великобританией. Так называемый “жёсткий Brexit” без каких-либо торговых соглашений между двумя сторонами может быть очень разрушительным.
Добавить комментарий